Содержание
Введение. 2
1. Определение, формы
проявления и причины инфляции. 3
2. Причины возникновения
инфляции. Инфляция спроса и инфляция издержек 5
3. Социально-экономические
последствия инфляции. 7
4. Особенности инфляции в
России. 8
5. Антиинфляционная политика
государства. 11
Литература. 14
Введение
Инфляция – неизбежный спутник долгосрочного развития
экономики с гибкими ценами. Поддержание уровня полной занятости без инфляции –
цель государственного регулирования рыночной экономики. Однако, инфляция –
сложный и по-разному проявляющийся социально-экономический феномен, вызывающий
споры и разногласия среди экономистов. Сущность и происхождение инфляции далеко
не одинаково трактуются представителями различных экономических школ.
Поверхностное представление о причинах инфляции ведет к неправильным методам
борьбы с этим явлением.
1. Определение, формы проявления
и причины инфляции
Инфляция представляет собой обесценение денег, падение их
покупательной способности, вызываемое повышением цен, товарным дефицитом и
снижением качества товаров и услуг.
Инфляция свойственна любым моделям экономического
развития, где не балансируются государственные доходы и расходы, ограничены
возможности центрального банка в проведении самостоятельной денежно-кредитной
политики.
Глубинные причины инфляции находятся как в сфере
обращения, так и в сфере производства и очень часто обусловливаются
экономическими и политическими отношениями в стране.
К факторам денежного обращения относятся: переполнение
сферы обращения избыточной массой денежных средств за счет чрезмерной эмиссии
денег, используемой на покрытие бюджетного дефицита, перенасыщение кредитом
народного хозяйства и пр.
К неденежным факторам инфляции относятся: факторы,
связанные со структурными диспропорциями в общественном воспроизводстве, с
затратным механизмом хозяйствования, государственной экономической политикой, в
том числе налоговой политикой, политикой цен, внешнеэкономической деятельностью
и т. д.
Таким образом, все свидетельствует о том, что инфляция
представляет собой сложное многофакторное явление, обусловленное нарушением
воспроизводственных процессов, непропорциональным развитием народного
хозяйства, политикой государства, политикой эмиссионных и коммерческих банков.
При инфляции капитал перемещается из сферы производства в
сферу обращения, так как там скорость обращения гораздо выше, что дает огромные
прибыли, но одновременно усиливает инфляционные тенденции. Таким образом,
факторы инфляции действуют как при производстве и реализации товаров, так и при
изменении массы и скорости обращения денег.
В современных условиях инфляция во всем мире носит
хронический повсеместный характер, вызываемый денежными и неденежными факторами,
а чаще политическими. Полностью исключить инфляцию даже при рыночной экономике
невозможно, речь может только идти об управляемой инфляции.
Типичным проявлением инфляции выступает общее повышение
товарных цен и понижение курса национальной валюты.
Сущностью инфляции является дисбаланс между совокупным
спросом и совокупным предложением в сторону превышения первого, сложившийся
одновременно на всех рынках. Этот дисбаланс проявляется в разных формах. В
рыночной экономике, т.е. в условиях относительной гибкости и мобильности
ценового сигнала, превышение совокупного спроса над совокупным предложением
выражается в росте общего уровня цен. Это – открытая форма инфляции.
В виде тотального дефицита, развивающегося на всех
уровнях производства и потребления, проявляется инфляция в экономике с
негибким, фиксированным ценообразованием, т.е. в централизованной экономике,
где все решения принимаются из единого центра. Нарастающий дефицит
сопровождается очередями, снижением качества товаров и услуг, развитием
бюрократического и черного рынка, на которых товарные цены, выраженные в
денежных единицах или в объеме услуг, предоставляемых в обмен на товары, растут
в унисон с дефицитом. Это – скрытая форма инфляции или подавленная инфляция.
Скрытая инфляция может иметь место и в условиях рыночных
отношений. Правительство пытается «подавить» инфляцию не путем развития
производства, а зажимая денежную массу и фиксируя курс доллара. В этом случае
инфляция проявляется в огромных неплатежах, в натурализации хозяйственных
отношений, падении производства.
Для достижения заданного уровня инфляции государство
задерживает платежи по государственным заказам, по оплате труда, выдачу пенсий
и компенсаций, финансирование бюджетных отраслей.
Инфляция не означает, что все цены в экономике стремятся
к повышению. Цены могут колебаться одновременно с разной скоростью и
разнонаправленно на межотраслевом и внутриотраслевом уровне. Инфляцию,
сопровождающуюся ценовой разбалансированностью, когда в одних секторах цены
растут разными темпами, а в других могут сокращаться, называют
несбалансированной инфляцией. Ее сложнее выявить и урегулировать, чем
сбалансированную инфляцию, при которой цены изменяются в одном направлении и
примерно одинаковыми темпами.
Не любое повышение цен – инфляция. С понятием открытой
инфляции не следует смешивать рост цен, вызванный, например, сезонными
колебаниями спроса и предложения, природными катаклизмами и, что очень важно,
экономическими циклами.
Инфляция проявляется в разной степени. По темпам
различают умеренную или ползучую (с темпами до 10% в год), галопирующую
(ограничена рамками от 10 до 100% в год) и гиперинфляцию (темпы роста свыше
100% в год).
2. Причины возникновения инфляции.
Инфляция спроса и инфляция издержек
Для более детального изучения воздействия инфляционных
факторов на экономику, необходимо их разделить на две категории: на факторы,
лежащие на стороне совокупного спроса и факторы, лежащие на стороне совокупного
предложения. На этой основе экономисты различают два типа инфляции.
Инфляция спроса – обусловливается «разбуханием» денежной
массы и в связи с этим платежеспособного спроса при данном уровне цен в
условиях недостаточно эластичного производства, способного быстро реагировать
на потребности рынка. Совокупный спрос, превышающий производственные
возможности экономики, вызывает повышение цен.
Причины вздутия совокупного спроса из-за дополнительной
эмиссии, главным образом, связаны с дефицитом бюджета правительства и способами
его погашения.
На первоначальной стадии накопления избыточной денежной
массы стимулируется наращивание производства и продаж, снижение безработицы,
цен и в итоге – установление равновесия. Поэтому делается вывод, что в
минимальных размерах инфляция даже полезна, так как она гарантирует от кризиса
перепроизводства и сокращает занятость. В последующем, когда полная занятость
распространяется на все сферы экономики и они уже не могут отвечать на
увеличение спроса дополнительным предложением продукции, происходит рост цен.
Затем начинают действовать факторы, вызывающие упадок производства, снижение
его эффективности и обострение инфляции.
Инфляция издержек рассматривают обычно с позиций роста
цен под воздействием нарастающих издержек производства, прежде всего роста
затрат на заработную плату. Повышение цен на товары сокращает доходы населения,
и требуется индексация заработной платы. Ее увеличение приводит к росту
издержек на производство продукции, сокращению прибыли, объемов выпуска
продукции по действующим ценам. Желание сохранить прибыль заставляет
производителей повышать цены. Возникает инфляционная спираль: возрастание цен
требует увеличение зарплаты, увеличение зарплаты влечет за собой повышение цен.
Механизм раскручивания инфляции издержек характеризуется
тем, что первоначально в результате роста издержек повышается уровень цен, а
лишь затем расширяется денежная масса.
При хронически высокой инфляции невозможно определить к
какому типу она относится. Факторы инфляции спроса и факторы инфляции издержек
переплетаются и усиливают друг друга. При гиперинфляции в гонке цен рост
денежной массы и инфляционные ожидания превращаются в самостоятельные источники
инфляции.
3. Социально-экономические последствия
инфляции
Некоторые экономисты считают, что невысокий уровень
инфляции оживляет экономическую конъюнктуру. Однако следует помнить, что
пагубность даже небольшого уровня инфляции заключается в искажении ценового
сигнала.
Рассмотрим подробнее социально-экономические последствия
инфляции:
перераспределение доходов между группами населения,
сферами производства, регионами, государством, фирмами и пр.
обесценение денежных накоплений населения, хозяйствующих
субъектов и средств государственного бюджета;
постоянно уплачиваемый инфляционный налог, особенно
получателями фиксированных денежных доходов;
неравномерный рост цен, что увеличивает неравенство норм
прибылей в разных отраслях и усугубляет диспропорции воспроизводства;
искажение структуры потребительского спроса из-за
стремления превратить обесценившиеся деньги в товары и валюту;
снижение экономической активности, рост безработицы;
сокращение инвестиций в народное хозяйство и повышение их
риска;
обесценение амортизационных фондов, что затрудняет
воспроизводственный процесс;
возрастание спекулятивной игры на ценах, валюте,
процентах;
активное развитие теневой экономики, в ее «уходе» от
налогообложения;
снижение покупательной способности национальной валюты и
искажение ее реального курса по отношению к другим валютам;
социальное расслоение общества и в итоге обострение
социальных противоречий.
4. Особенности инфляции в России
Важным фактором инфляционных процессов в стране выступала
планово-распределительная система хозяйствования. Она способствовала затратному
механизму хозяйствования и нарушению материальной и денежной сбалансированности
в народном хозяйстве, что вызывалось диспропорциями во всех сферах экономики.
В ходе трехлетнего развития экономики после либерализации
цен в России стало ясно, что на смену государственной политике цен далеко не
сразу приходит ценовая политика отдельного предприятия или фирмы. Для этого
необходима определенная среда – конкурентный и стабильный рынок.
В результате полного «освобождения» цен вместо рыночного
равновесия в стране начался глубокий экономический кризис, приведший к
гиперинфляции. Это было связано с тем, что либерализация цен проходила в
условиях крайне монополизированных структур, не поддающихся быстрому
превращению их в конкурентоспособных собственников.
Нарастанию хозяйственного и финансового кризисов,
усугубивших инфляцию, способствовали национальная и социальная политическая
нестабильность, а также политические процессы – дезинтеграция хозяйственных
связей со странами социалистического содружества.
Дезинтеграция экономики стимулировала нарастание инфляции
в результате резкого спада производства и введения национальных валют.
Экономическое напряжение в стране усугублялось
расстройством финансовой системы, «войной бюджетов» между центром и другими
регионами, огромными потерями государства из-за спада производства, затрат,
связанных с конверсией военно-промышленного комплекса, выводом войск из стран
ближнего и дальнего зарубежья.
Стремительный инфляционный рост оптовых и розничных цен в
отсутствии конкуренции и государственного регулирования повышал затраты
государства на содержание армии, науки, культуры, здравоохранения и
образования.
Огромной проблемой для экономики России при регулировании
инфляционных процессов становятся внешние займы. Не решив ни одной
экономической, социальной и политической проблемы с помощью иностранных кредитов,
их активно использовали для покрытия бюджетного дефицита, который из года в год
нарастал и требовал еще больших заимствований.
Важнейшим фактором нарастания инфляции в России в этот
период явилась дальнейшая либерализация валютного законодательства, внешней
торговли, устранение валютных ограничений по текущим операциям, введение
внутренней конвертируемости рубля в условиях огромной внешней задолженности
государства.
Мощные спекуляции на валютном рынке вызвали быстрое
падение курса рубля и вздорожание всех импортных товаров, что усилило
внутреннюю инфляцию издержек за счет импортируемой инфляции.
Реакцией на жесткую денежно-кредитную политику явился
новый виток нарастания взаимных неплатежей, рост которых продолжается до
настоящего времени. Темпы роста неплатежей коррелируют с динамикой инфляции и
денежной массы. Чем ниже темпы роста последних, тем выше темпы роста
неплатежей.
Стремление проводить жесткую денежно-кредитную политику,
чтобы сбить инфляцию, превратилось в один из факторов стимулирующих инфляционный
рост цен, поскольку за определенными пределами снижения денежной массы
начинаются последствия, которые неминуемо провоцируют нарастание инфляции по
схеме: неплатежи – спад производства – сокращение доходной базы бюджета –
потребность в кредите для его финансирования.
Россия к началу 1997г. потеряла больше половины своего
валового национального продукта и вдвое снизила промышленное производство. При
этом спад носил не структурный, а всеобщий характер и он поразил наиболее
прогрессивные и высокотехнологичные отрасли и виды производства, что означает
потерю, как внутреннего, так и внешнего рынков.
Наиболее глубоким и опасным по своим
социально-экономическим последствиям является спад инвестиционной активности.
При сокращении инвестиций на 2/3 невозможны не только структурная перестройка,
но и воспроизводственный процесс, поскольку происходит невозобновляемое выбытие
основных фондов.
Много негативных последствий имеет и приватизация. Она не
только не дала бюджету ощутимых поступлений, не только не способствовала
привлечению отечественных и иностранных инвестиций, но и не оказала реального
влияния на повышение эффективности хозяйствования. В ряде случаев благодаря
приватизации оказались искусственно разрушенными технологические связи. Все это
не могло не отразиться на финансовом положении страны и мерах по борьбе с
инфляцией.
Практика хозяйствования показала, что инфляция в России
не столько денежный феномен, сколько связана с особенностями российской
экономики. Обесценение денег в России происходит не по причине излишка денег в
обращении, а в результате монопольного взвинчивания цен посредническими, порой
мафиозными структурами.
Поскольку инфляция в России имеет немонетарную природу,
то экономика, инвестиции, финансы очень слабо отреагировали на снижение цен. Со
второго полугодия 1996г. наметились признаки стабилизации производства,
сокращения потребительского спроса и капитальных вложений.
Вместе с тем существуют факторы, которые не позволят
сохранить депрессивную стабилизацию. К ним относятся: нарастание бюджетного
дефицита и слабая собираемость налогов, дальнейший рост неплатежей и
задолженности по заработной плате, возрастание сферы использования денежных
суррогатов, увеличение безработицы.
5. Антиинфляционная политика
государства
Высокая инфляция, переходящая в гиперинфляцию,
оборачивается бедствием для всей экономики. В долгосрочном периоде страдают все
экономические агенты – домашние хозяйства, бизнес, государственный бюджет.
Гиперинфляция не дает деньгам выполнять их основные функции и разрушает
банковскую систему.
Если полностью избавиться от инфляции нельзя в силу
институциональных причин, то нужно снизить ее темпы до минимально возможного и
предсказуемого уровня. Стратегическая цель антиинфляционной политики — привести
темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или
реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного
предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане.
Важной задачей в борьбе с инфляцией является преодоление
экономического спада, кризиса неплатежей, спада инвестиционной активности,
формирование стабильной рыночной инфраструктуры. Оздоровление экономики связано
с поддержкой приоритетных отраслей народного хозяйства, стимулированием экспорта
продукции, разумная политика валютного курса, способствующего решению вопросов
конкурентоспособности отечественных товаров, а не спаду производства, как это
происходит при установлении «коридора» допустимого изменения валютного курса.
Как и во многих цивилизованных странах с рыночной
экономикой должна быть создана система ценового соглашения между
производителями, профсоюзами и правительством по всей технологической цепочке
производства и с учетом реального платежеспособного спроса потребителей.
При переходе к рынку необходима цивилизованная
приватизация на основе учета реальных экономических, технологических и
экологических потребностей общества, на базе реальной оценки приватизируемого
имущества, обеспечивающего соответствующие поступления средств в государственный
бюджет. Для достижения эффективности экономики необходимо искать разумное
соотношение между всеми формами собственности.
Особое внимание в антиинфляционной политике должно быть
уделено совершенствованию налоговой системы:
сокращению количества взимаемых налогов;
отказу от использования инфляции как источника
финансирования бюджета;
пересмотру налоговых платежей, включаемых в издержки
производства, которые стимулируют рост цен;
изменению методики налогообложения;
ликвидации государственной задолженности перед отраслями
и сферами народного хозяйства;
регулированию перераспределительных отношений между
бюджетами Федерации и бюджетами регионов.
Большое значение для борьбы с инфляцией имеет снятие
инфляционных ожиданий как у хозяйствующих структур, так и у населения, что в
значительной мере может быть обусловлено экономической и политической
стабильностью в стране.
Успешное осуществление антиинфляционной политики возможно
только на основе разработки нормативных актов, регулирующих все сферы рыночных
отношений и безусловного выполнения существующего законодательства.
Литература
1.
В.В. Герасименко «Теория переходной экономики», Учебное пособие, Москва,
МГУ, 2004г., 318с.
2.
О.И. Лаврушина «Деньги, кредит, банки», Москва, «Финансы и статистика», 2003г.,
448с.
3.
В.К. Ломакин «Мировая экономика», Москва, «Финансы», 2004г. 727с.
4.
М.Н. Чепурин, Е.А. Киселева «Курс экономической теории» Киров, «АСА»,
2000г. 743с.